依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子恰當(dāng)其時(shí)

新華社臺(tái)北6月24日電（記者章利新、王承昊）大陸近日發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），持續(xù)引發(fā)臺(tái)灣各界高度關(guān)注。島內(nèi)輿論認(rèn)為，這份懲治“臺(tái)獨(dú)”的司法文件具備執(zhí)行力，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子具有極高震懾力，能防止臺(tái)海形勢(shì)進(jìn)一步惡化，是對(duì)促進(jìn)兩岸交流、推動(dòng)和平統(tǒng)一的保障。

《中國(guó)時(shí)報(bào)》24日發(fā)表社論指出，民進(jìn)黨從來(lái)不談兩岸中國(guó)人的同胞情，也回避兩岸同文同種的歷史淵源，動(dòng)輒用“反滲透法”等對(duì)待兩岸交流，甚至連媽祖、胡歌都視為“滲透來(lái)源”和“統(tǒng)戰(zhàn)威脅”。大陸將“臺(tái)獨(dú)”言行納入法律管轄并不令人意外，可謂民進(jìn)黨“招來(lái)”的結(jié)果。

《旺報(bào)》23日發(fā)表題為《大陸懲獨(dú)目的在保和平促交流》的社評(píng)認(rèn)為，賴(lài)清德拋出“兩國(guó)論”，大陸通過(guò)發(fā)布、施行《意見(jiàn)》，以法律手段加強(qiáng)“反獨(dú)”力道，在預(yù)料之中?！兑庖?jiàn)》是對(duì)大陸方面既有法律條文的具體解釋?zhuān)窃诩扔袑?duì)臺(tái)政策架構(gòu)內(nèi)的強(qiáng)化。從長(zhǎng)期看，《意見(jiàn)》可防止臺(tái)海情勢(shì)滑向極端情形，是對(duì)兩岸交流、和平統(tǒng)一的保障。

梅花新聞網(wǎng)發(fā)表評(píng)論指出，賴(lài)清德上臺(tái)以來(lái)沒(méi)有對(duì)大陸釋放善意，也無(wú)意降低兩岸緊張情勢(shì)，念茲在茲的是推銷(xiāo)“新兩國(guó)論”?！兑庖?jiàn)》是針對(duì)賴(lài)清德當(dāng)局堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”路線的具體回應(yīng)。

臺(tái)灣佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授柳金財(cái)認(rèn)為，大陸方面推動(dòng)融合促統(tǒng)的同時(shí)，堅(jiān)持反“獨(dú)”促統(tǒng)，有力懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子?！兑庖?jiàn)》成為賴(lài)清德上臺(tái)后大陸懲治“臺(tái)獨(dú)”最完整且具體的規(guī)范，為嚴(yán)懲“法理臺(tái)獨(dú)”“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”等分裂行徑提供明確指引，作用在于威懾、遏制“臺(tái)獨(dú)”。

臺(tái)灣“中國(guó)文化大學(xué)”大陸研究所副教授劉性仁指出，大陸對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的行徑零容忍，《意見(jiàn)》既有實(shí)體法上犯罪要件及量刑標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，也有程序法上訴訟程序及司法管轄的內(nèi)容。定罪量刑規(guī)范的針對(duì)性、目的性很明確，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的打擊全面、精準(zhǔn)，或許這就是賴(lài)清德上臺(tái)后得到的結(jié)果。

《觀察》雜志發(fā)行人紀(jì)欣對(duì)記者表示，《意見(jiàn)》于法有據(jù)，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”行徑做了非常清晰、有針對(duì)性的定義，同時(shí)體現(xiàn)寬嚴(yán)并濟(jì)。“只要臺(tái)灣民眾詳細(xì)了解《意見(jiàn)》的針對(duì)性，就不會(huì)為此擔(dān)心?！兑庖?jiàn)》震懾極少數(shù)‘臺(tái)獨(dú)’頑固分子，不會(huì)影響兩岸深化交流的大勢(shì)。”

馬英九文教基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)蕭旭岑表示，希望賴(lài)清德不要再走激進(jìn)、引戰(zhàn)路線，如此才是兩岸人民之福。大陸將“絕大多數(shù)臺(tái)灣民眾”與“臺(tái)獨(dú)”分子區(qū)別對(duì)待，也顯示兩岸民間交流不會(huì)中斷。為了兩岸的未來(lái)，為了臺(tái)灣的安全，馬英九文教基金會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)兩岸青年交流，為兩岸民間交流與互信累積更厚實(shí)根基。

“臺(tái)灣民眾希望兩岸維持和平、追求生活繁榮富裕，不愿見(jiàn)到臺(tái)灣陷入兵兇戰(zhàn)危之境。兩岸和平最好的方法就是回到‘九二共識(shí)’。”臺(tái)灣商業(yè)總會(huì)榮譽(yù)理事長(zhǎng)賴(lài)正鎰表示，兩岸同屬中華民族，應(yīng)攜手增進(jìn)更多交流，持續(xù)擴(kuò)大民間往來(lái)，促進(jìn)互動(dòng)與了解，凝聚更多共識(shí)。

中新社北京6月22日電 (朱賀 楊程晨 徐雪瑩)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部21日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。多位學(xué)者接受中新社記者采訪表示，新的司法文件是懸在“臺(tái)獨(dú)”分裂分子頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。運(yùn)用法律手段依法打擊“臺(tái)獨(dú)”，將增強(qiáng)反“獨(dú)”工作實(shí)效。

依法遏“獨(dú)” 形成反“獨(dú)”組合拳

廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)張文生指出，一段時(shí)間以來(lái)，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂活動(dòng)愈演愈烈，對(duì)兩岸關(guān)系的危害不言而喻。大陸采取法律手段加以遏制，旨在警告“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，具有強(qiáng)大威懾力。

上海臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)、《臺(tái)海研究》主編倪永杰認(rèn)為，《意見(jiàn)》針對(duì)性強(qiáng)，依法有據(jù)，具有合法性、合理性、正當(dāng)性及可行性，連同政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等反制手段組成強(qiáng)大的反“獨(dú)”促統(tǒng)組合拳。《意見(jiàn)》符合法律，也是主權(quán)國(guó)家打擊分裂勢(shì)力的通常做法，對(duì)于兩岸關(guān)系發(fā)展、國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)具有正向推動(dòng)作用。

中國(guó)人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任王英津表示，這是繼2021年、2022年先后兩次出臺(tái)懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單后又一重大舉措，彰顯了大陸反“獨(dú)”反分裂的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。今后對(duì)于分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的司法認(rèn)定和處罰有了更明確、細(xì)化的依據(jù)。

嚴(yán)懲首惡分子 “境外不是法外”

“打蛇打七寸。”倪永杰表示，《意見(jiàn)》根據(jù)犯罪情節(jié)和危害程度，針對(duì)相關(guān)犯罪所涉“首要分子”及“罪行重大”“積極參加”等明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)處以不同刑罰。“臺(tái)獨(dú)”分裂分子必須面對(duì)從事“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的代價(jià)和后果。

《意見(jiàn)》寫(xiě)明，在公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣院?，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。傳票和起訴書(shū)副本送達(dá)后，被告人未按要求到案的，人民法院應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理，依法作出判決，并對(duì)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)作出處理。

中國(guó)政法大學(xué)教授、臺(tái)灣法學(xué)研究中心主任馮霞指出，“境外不是法外”在此涉及兩點(diǎn)。首先，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中國(guó)的刑法對(duì)于臺(tái)灣適用，生活在臺(tái)灣的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子依然會(huì)被依法起訴。

其次，以目前的兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，面對(duì)司法起訴，這些“臺(tái)獨(dú)”頑固分子大概率會(huì)出現(xiàn)缺席審判的情況，《意見(jiàn)》對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定，即法院進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí)，符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。這是“境外不是法外”在《意見(jiàn)》中的具體所指。

“無(wú)處藏身，即使逃到天涯海角，終有一天要付出代價(jià)。”倪永杰指出，即日起，部分“臺(tái)獨(dú)”頑固分子或?qū)⒚媾R司法機(jī)關(guān)的傳票和起訴書(shū)。

寬嚴(yán)相濟(jì) 為迷途知返者留存希望

張文生指出，《意見(jiàn)》既有犯罪構(gòu)成的實(shí)體性規(guī)定，也有程序性規(guī)定，同時(shí)保障當(dāng)事人的辯護(hù)權(quán)利，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、懲治與教育相結(jié)合。

王英津認(rèn)為，這對(duì)主動(dòng)放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，不再實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，并采取措施減輕、消除危害后果或者防止危害擴(kuò)大的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，提供了改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，展現(xiàn)了刑罰的教育和挽救功能。

倪永杰表示，《意見(jiàn)》為迷途知返的人留下反思自省的機(jī)會(huì)、出路，鼓勵(lì)、動(dòng)員更多人加入轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，放棄分裂行為，投入到推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的洪流中來(lái)。(完)

中新社北京6月22日電 (朱賀 楊程晨)針對(duì)大陸21日發(fā)布的《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，臺(tái)灣分析人士認(rèn)為，該司法文件展現(xiàn)大陸依法懲“獨(dú)”的堅(jiān)定意志，具有警示意味。“臺(tái)獨(dú)”主張者必須考慮相應(yīng)行徑的后果。

臺(tái)灣法學(xué)學(xué)者、《觀察》雜志發(fā)行人紀(jì)欣22日接受中新社采訪時(shí)指出，《意見(jiàn)》對(duì)分裂國(guó)家與煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為及其應(yīng)負(fù)刑責(zé)，規(guī)定得相當(dāng)清楚詳盡，希望能對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子產(chǎn)生警告作用。《意見(jiàn)》依法有據(jù)，考慮周詳全面，其中對(duì)“缺席審判”的規(guī)定特具意義。

海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄧岱賢對(duì)中新社記者表示，此次的新文件同2005年通過(guò)的《反分裂國(guó)家法》及刑法、刑事訴訟法等法律、相關(guān)司法解釋一道，構(gòu)筑大陸通過(guò)司法途徑打擊、懲治“臺(tái)獨(dú)”的網(wǎng)絡(luò)。主張“臺(tái)獨(dú)”的人必須思考從事“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的后果。

至于該《意見(jiàn)》的出臺(tái)、實(shí)施是否會(huì)影響島內(nèi)民眾對(duì)于兩岸交流的意愿，鄧岱賢認(rèn)為，兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展，人民生活安居樂(lè)業(yè)，是絕大多數(shù)臺(tái)灣人的心愿。文件從標(biāo)題到正文都指明，其針對(duì)的是少數(shù)人的涉“獨(dú)”惡劣言行。21日舉行的有關(guān)發(fā)布會(huì)也說(shuō)明，大陸還將一以貫之支持兩岸民間往來(lái)，造福臺(tái)灣同胞。

臺(tái)媒梅花新聞網(wǎng)的評(píng)論文章認(rèn)為，《意見(jiàn)》警示意味濃。文章具體指，檢視一段時(shí)間以來(lái)民進(jìn)黨當(dāng)局的言行，既未對(duì)大陸釋放善意，也無(wú)意降低兩岸緊張情勢(shì)，其念茲在茲的是推銷(xiāo)“新兩國(guó)論”。若民進(jìn)黨仍輕忽怠慢大陸加強(qiáng)威懾“臺(tái)獨(dú)”言行的力道，形同走在危險(xiǎn)鋼索上，將兩岸緊張關(guān)系推到臨界點(diǎn)。

淡江大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任張五岳接受聯(lián)合新聞網(wǎng)采訪時(shí)分析，大陸方面發(fā)布司法文件依法懲“獨(dú)”，該舉措旨在達(dá)到威嚇“臺(tái)獨(dú)”的效果，也凸顯大陸遏制“臺(tái)獨(dú)”的工具可因應(yīng)各種謀“獨(dú)”行徑。

據(jù)中時(shí)新聞網(wǎng)等臺(tái)媒報(bào)道，馬英九基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)蕭旭岑22日受訪呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局改變“臺(tái)獨(dú)”路線，以?xún)砂逗推健⑴_(tái)灣百姓安全為念，回歸一中原則，重建兩岸互信。兩岸關(guān)系緊張態(tài)勢(shì)日趨升高，賴(lài)清德主張的“臺(tái)獨(dú)”路線無(wú)助于解決臺(tái)灣問(wèn)題。

蕭旭岑還指出，《意見(jiàn)》表明大陸將絕大多數(shù)臺(tái)灣民眾與“臺(tái)獨(dú)”頑固分子區(qū)別對(duì)待，兩岸交流不會(huì)因大陸依法懲治“臺(tái)獨(dú)”而中斷。希望賴(lài)當(dāng)局不要再走激進(jìn)的“引戰(zhàn)”路線。(完)

6月21日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)舉行專(zhuān)題發(fā)布會(huì)。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》自發(fā)布之日起施行。在臺(tái)海形勢(shì)緊張動(dòng)蕩之際，《意見(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施猶如亮明刑事利劍、織就懲“獨(dú)”法網(wǎng)，回應(yīng)了最大多數(shù)兩岸民眾的訴求與期盼，彰顯了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定立場(chǎng)。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，大肆宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”分裂謬論，妄圖“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”，嚴(yán)重違背島內(nèi)主流民意，嚴(yán)重破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定，嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。對(duì)于涉“獨(dú)”言行惡劣、謀“獨(dú)”活動(dòng)猖獗的頑固分子，我們決不容忍、決不姑息，決不聽(tīng)之任之，必須反制，必須懲戒。

運(yùn)用刑事司法手段懲處分裂國(guó)家的犯罪分子、維護(hù)國(guó)家核心利益，是世界范圍內(nèi)的通行做法。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，國(guó)家絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去?！兑庖?jiàn)》的制定發(fā)布，積極回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)于細(xì)化充實(shí)《反分裂國(guó)家法》有關(guān)規(guī)定的呼聲，嚴(yán)格遵循刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋?zhuān)ㄟ^(guò)明晰各類(lèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑的犯罪性質(zhì)、刑事責(zé)任和懲處程序，對(duì)極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子劃清紅線、精準(zhǔn)打擊，進(jìn)一步充實(shí)反“臺(tái)獨(dú)”、反干涉法律工具箱，是依法打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂、推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的戰(zhàn)略性舉措。

《意見(jiàn)》明確指出，對(duì)“法理臺(tái)獨(dú)”“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”等分裂國(guó)家犯罪予以嚴(yán)懲，對(duì)在教育、文化等領(lǐng)域推行“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”以及打壓愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量等的行徑依法懲治；堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)，嚴(yán)懲首要分子，從重處罰對(duì)外勾連行徑；同時(shí)讓相關(guān)規(guī)定在時(shí)間、空間上全面覆蓋，如依法終身追責(zé)、適用缺席審判程序等，塑造“境外不是法外”“天涯海角，無(wú)處可逃”的高壓態(tài)勢(shì)。這是對(duì)賴(lài)清德當(dāng)局、“臺(tái)獨(dú)”頑固分子囂張氣焰的迎頭痛擊，也是對(duì)外部干涉勢(shì)力的警示懾壓，有力展現(xiàn)了大陸方面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑?jīng)Q不容忍、嚴(yán)懲不貸的堅(jiān)定意志和強(qiáng)大能力。

需要說(shuō)明的是，由于受到“臺(tái)獨(dú)”思想毒害，也由于兩岸政治分歧問(wèn)題尚未得到解決，一些臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)和國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏差。此次《意見(jiàn)》聚焦懲治極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子及其分裂活動(dòng)，不涉及廣大臺(tái)灣同胞，并給主動(dòng)放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)、不再實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的犯罪分子改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)、寬嚴(yán)相濟(jì)等法治精神。這些規(guī)定旨在打擊極少數(shù)、震懾一批人、教育一大片、保護(hù)大多數(shù)，警醒廣大臺(tái)灣民眾自覺(jué)與“臺(tái)獨(dú)”分裂言行劃清界線，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定、維護(hù)自身安全福祉。

“臺(tái)獨(dú)”是導(dǎo)致臺(tái)灣兵兇戰(zhàn)危、民眾利益受損的最大禍源。只有依法嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”分裂犯罪，臺(tái)灣同胞才能安享兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利，才能真正過(guò)上和平安寧的好日子。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的國(guó)家始終是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女命運(yùn)所系。我們始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，熱忱歡迎和支持廣大臺(tái)灣同胞參與兩岸各領(lǐng)域交流合作、共享中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)遇。

希望廣大臺(tái)灣同胞堅(jiān)守民族大義、順應(yīng)歷史大勢(shì)，充分認(rèn)清“臺(tái)獨(dú)”分裂的極端危害性、破壞性，站在歷史正確的一邊，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來(lái)干涉，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定和自身安全福祉，與大陸同胞攜手共創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興的美好未來(lái)。（作者為本報(bào)評(píng)論員）

21日，中國(guó)發(fā)布的一份重磅涉臺(tái)司法文件引發(fā)世界關(guān)注。當(dāng)天，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合制定印發(fā)的《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》發(fā)布施行。國(guó)際輿論紛紛表示，這是中國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力采取的最嚴(yán)厲措施之一，旨在遏制“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。

運(yùn)用刑事司法手段懲處分裂國(guó)家犯罪分子、維護(hù)國(guó)家核心利益，是世界各國(guó)的通行做法。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中國(guó)中央政府絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪，合情合理合法，是中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的應(yīng)有舉措。

這份《意見(jiàn)》根據(jù)《反分裂國(guó)家法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，明確了懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范等，為司法辦案提供了指導(dǎo)和法律依據(jù)。其中，分裂國(guó)家犯罪，法定最高刑為死刑；實(shí)施分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，一經(jīng)偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣?，都將依法終身追責(zé)；對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，可進(jìn)行缺席審判。同時(shí)，對(duì)主動(dòng)放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)、不再實(shí)施分裂活動(dòng)，并積極消除危害后果的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，《意見(jiàn)》提供了改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

分析人士認(rèn)為，這些規(guī)定體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，體現(xiàn)了中國(guó)法治的公正與人性化。有臺(tái)灣學(xué)者指出，這份《意見(jiàn)》的施行，是大陸對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的威懾，也是對(duì)國(guó)際社會(huì)的宣示，明確“臺(tái)獨(dú)”于法不容。

一段時(shí)間以來(lái)，極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子大肆進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益。大陸早就有言在先：對(duì)涉“獨(dú)”言行惡劣、謀“獨(dú)”活動(dòng)猖獗的頑固分子決不容忍、決不姑息。發(fā)布施行這份《意見(jiàn)》，首先展現(xiàn)了中國(guó)大陸反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來(lái)干涉、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心與強(qiáng)大能力。

人們注意到，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為的，依法從重處罰。中央民族大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任田飛龍對(duì)《國(guó)際銳評(píng)》表示，這種從重情節(jié)條款構(gòu)成對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的精準(zhǔn)打擊，增加了“臺(tái)獨(dú)”對(duì)外勾結(jié)的成本，有利于切斷“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和外部勢(shì)力的勾結(jié)聯(lián)系，并有效配合國(guó)家對(duì)外部干預(yù)勢(shì)力的直接反制，增強(qiáng)涉臺(tái)涉外法律斗爭(zhēng)的合力效果。

需要指出的是，2021年11月和2022年8月，大陸先后把10人列入“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單。事實(shí)上，除了這10人，任何實(shí)施《意見(jiàn)》規(guī)定的分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，都將被依法嚴(yán)懲。

其次，這份《意見(jiàn)》針對(duì)的是極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子及其分裂活動(dòng)，不涉及廣大臺(tái)灣民眾。通過(guò)這份文件，臺(tái)灣民眾能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：“臺(tái)獨(dú)”是導(dǎo)致臺(tái)灣兵兇戰(zhàn)危、民眾利益受損的最大禍源；只有依法嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”分裂犯罪，臺(tái)灣民眾才能安享兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利。

就在近日，由于賴(lài)清德當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)、煽動(dòng)兩岸對(duì)立對(duì)抗和經(jīng)濟(jì)“脫鉤斷鏈”、嚴(yán)重破壞兩岸協(xié)商和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）實(shí)施基礎(chǔ)，大陸有關(guān)部門(mén)不得不進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓。顯然，“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑只會(huì)損害臺(tái)灣企業(yè)和民眾利益，不得人心。難怪輿論認(rèn)為，意見(jiàn)的施行大快人心。

從更廣層面看，依法懲戒“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，也是維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任之舉。

在2022年8月美國(guó)時(shí)任眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)后，大陸宣布的第二批“臺(tái)獨(dú)”頑固分子包括蕭美琴等人。這些“臺(tái)獨(dú)”頑固分子為一己之私勾連外部勢(shì)力謀“獨(dú)”挑釁，讓世界看清：臺(tái)海局勢(shì)緊張升級(jí)的根本原因在于，臺(tái)灣當(dāng)局一再企圖“倚美謀獨(dú)”，而美方一些人有意搞“以臺(tái)制華”。嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，特別是針對(duì)其與外部勢(shì)力勾結(jié)謀“獨(dú)”行徑依法從重處罰，也是對(duì)試圖打“臺(tái)灣牌”、干涉中國(guó)內(nèi)政的外部勢(shì)力的嚴(yán)正警告。就在《意見(jiàn)》發(fā)布的同一天，針對(duì)美國(guó)宣布對(duì)臺(tái)售武，中國(guó)外交部宣布依據(jù)《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》，對(duì)洛克希德·馬丁公司實(shí)體和高級(jí)管理人員采取反制措施。

利劍高懸！“臺(tái)獨(dú)”頑固分子不要抱有任何僥幸心理，還是盡早認(rèn)清形勢(shì)、趕緊懸崖勒馬。也正告外部勢(shì)力及早收回伸向臺(tái)海的“黑手”。任何試圖挑戰(zhàn)中國(guó)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為都注定徒勞，必將受到法律的嚴(yán)懲。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）