農民評職稱預示農業(yè)發(fā)展質量之變

媒體報道，日前，浙江省、杭州市省市兩級共有49名新型職業(yè)農民分別獲評高級農藝師、高級畜牧師、高級工程師等高級職稱。這是浙江省首次把面向事業(yè)單位技術人員的職稱評價體系推及新型職業(yè)農民。

“頭上有田方知累。”在傳統(tǒng)認識里，農民是一種身份，是辛苦耕作但收入有限的群體。今天我們要打破城鄉(xiāng)二元結構，實現鄉(xiāng)村振興，一個重要突破口就是加強新型職業(yè)農民的培育，改變“農民”這個稱謂的內涵，把它從一種身份轉變成一個職業(yè)，并且是一個體面、有尊嚴，乃至令人羨慕的職業(yè)。

既是一個職業(yè)，就要有與之相配套的專業(yè)技術評定途徑。給符合條件的農民評定高級職稱，進一步打通新型職業(yè)農民與事業(yè)單位技術人員在職稱評聘上的森嚴界限，是一種拆除籬笆、打通關節(jié)的積極探索。此舉有助于新型經營主體對人才的吸引、評價和使用，為城市向農村輸送更多人才拓展路徑。

也要看到，農民職業(yè)化絕不等同于農民證書化。建立培訓頒證機制、打通職稱評定路徑等等，只是手段。真正培養(yǎng)足夠多的能下地、會種地的人，才是目的。新型職業(yè)農民還須具備幾個特點：第一必須與土地保持密切維系，把大部分時間用在農業(yè)上；第二，具備現代化的種植、管理、經營能力；第三，獲得與城市白領相當的收入。平時是老板或其他身份，有政策好處時就是農民，或者沒把主要精力放在農業(yè)發(fā)展上的“農民”，都不是嚴格意義上的新型職業(yè)農民。

《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年新型職業(yè)農民總量超過2000萬。要看到，這2000萬新型農民與傳統(tǒng)農民有區(qū)別，最顯著的區(qū)別就是新型職業(yè)農民的生產效能必須高得多。囿于發(fā)展階段的原因，以往我們發(fā)展農業(yè)主要靠勞動力優(yōu)勢，我國農民創(chuàng)造了約9%的GDP，但農村人口卻幾乎占了總人口的一半。效能太低導致我國的農業(yè)競爭力不強，我們的很多農產品在市場上的競爭力比不過農業(yè)發(fā)達國家。

鄉(xiāng)村振興，說到底是要解決農業(yè)、農村發(fā)展不均衡、不充分的問題，讓農業(yè)更強、農村更美、農民更富。核心要做好兩件事：一是建立便于集約利用的土地流轉制度，實現規(guī)?；?、現代化、機械化種植；二是培育“以一當百”的新型職業(yè)農民隊伍，解決“誰來種地”及“誰來種好地”的問題。“給農民評高級職稱”契合農民職業(yè)化的需求，是一個非常鮮明的導向：農民正在從一種身份，向一個體面而有尊嚴的職業(yè)轉變。這種轉變是“農民”一詞的內涵之變，也連接著鄉(xiāng)村發(fā)展面貌之變、農業(yè)發(fā)展質量之變。（作者：李思輝，系華中科技大學新聞評論研究中心特聘研究員）