我國明確除法律法規(guī)禁止準入的行業(yè)領(lǐng)域外一律向民間資本開放

國家發(fā)展改革委30日稱，我國將不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開放力度，除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目。

近日印發(fā)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的指導(dǎo)意見》強調(diào)，嚴禁利用PPP模式違法違規(guī)變相舉債，嚴防地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

意見指出，對商業(yè)運營潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項目，積極支持民間資本控股，提高項目運營效率。對投資規(guī)模大、合作期限長、工程技術(shù)復(fù)雜的項目，鼓勵民營企業(yè)相互合作，或與國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等合作，通過組建投標聯(lián)合體、成立混合所有制公司等方式參與，充分發(fā)揮不同企業(yè)比較優(yōu)勢。鼓勵民間資本成立或參與投資基金，將分散的資金集中起來，由專業(yè)機構(gòu)管理并投資PPP項目，獲取長期穩(wěn)定收益。

根據(jù)意見，加強政府和社會資本合作誠信體系建設(shè)。政府方要嚴格履行各項約定義務(wù)，堅決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。民營企業(yè)也要認真履行合同，持續(xù)穩(wěn)定提供高質(zhì)量且成本合理的公共產(chǎn)品和服務(wù)。將嚴重失信責(zé)任主體納入黑名單，并開展聯(lián)合懲戒。（新華社北京11月30日電  記者安蓓）