潘兆民看WHA：臺灣繞不過大陸

臺灣東海大學(xué)政治學(xué)系暨通識教育中心合聘教授潘兆民。（中評社 林谷隆攝）

第70屆世界衛(wèi)生大會（WHA）將于5月22日至31日在日內(nèi)瓦舉行，臺灣迄今仍未收到邀請函。臺灣東海大學(xué)教授潘兆民接受中評社訪問表示，蔡當(dāng)局一直有緊抱美日就可走出國際的外交迷思，但臺灣參與國際的關(guān)鍵在于兩岸關(guān)系，無論怎么規(guī)避，最終是繞不過中國大陸的影響力。蔡必須思考臺灣參與國際重要？還是堅持“沒有九二共識”重要？

潘兆民，政治大學(xué)東亞研究所博士，現(xiàn)任東海大學(xué)政治學(xué)系暨通識教育中心合聘教授，曾任東海大學(xué)國際教育合作處副國際長、東海大學(xué)就業(yè)輔導(dǎo)暨校友聯(lián)絡(luò)室主任、美國紐約州立大學(xué)政治系訪問學(xué)者及上海復(fù)旦大學(xué)訪問學(xué)者。

潘兆民表示，現(xiàn)在蔡當(dāng)局面對的國際局勢，跟馬英九執(zhí)政時的狀況確實(shí)不一樣。蔡當(dāng)局一直有種迷思，認(rèn)為只要擁抱美日，就可以在國際空間得到美國跟日本的支持。過去馬當(dāng)局不需擔(dān)心WHA的參與問題，甚至出席國際民航組織（ICAQ）都是備受禮遇，以特邀身份參與會議。

潘兆民提到，這種情況已經(jīng)不再，因?yàn)檫^去兩岸的互信基礎(chǔ)已經(jīng)被破壞掉，互信基礎(chǔ)就是九二共識，蔡當(dāng)局一直不肯直接承認(rèn)九二共識，而是用九二會談、九二精神等模糊的方式想要維持互信，但卻不被大陸不接受。

潘兆民表示，隨著中國大陸的國力不斷上升，現(xiàn)在國際局勢已經(jīng)跟馬當(dāng)局執(zhí)政時不一樣，大陸對于國際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)與日俱增。四月初的習(xí)特會，相信中美已經(jīng)達(dá)成某種共識，有人關(guān)注到會議沒有討論到臺灣問題，因?yàn)橹蟹綄ψ约河凶孕?，認(rèn)為這是內(nèi)部事務(wù)不需要跟美方討論，蔡當(dāng)局應(yīng)該要現(xiàn)實(shí)的面對這樣的問題。

對參與WHA的議題上，對蔡當(dāng)局有何建議？

潘兆民說，蔡當(dāng)局想?yún)⑴c國際，最根本之道還是要改善兩岸關(guān)系，不要再爭論有無九二共識，回到過去兩岸的互信基礎(chǔ)。如果蔡當(dāng)局不去從最主要的方法解決，而是一直走次要的方式來處理，但是無論怎么規(guī)避，最終還是繞不過中國大陸的影響力，還是兩岸要先談好，參與國際組織才有共識。

潘兆民認(rèn)為，兩岸沒有互信基礎(chǔ)之下，臺灣參與國際組織只會越來越困難?，F(xiàn)在想?yún)⑴cWHA，就是最現(xiàn)實(shí)的問題，可能會有不少的波折。最糟糕的狀況就是收不到邀請函，如果收到邀請函也可能會在信里加注一個中國原則或是邀請對象為“中國臺北”。

潘兆民解釋，去年臺灣收到WHA邀請函時，當(dāng)時馬當(dāng)局執(zhí)政，信中沒有直接寫明一個中國原則，而加注聯(lián)合國2758號決議案的方式，隱晦地加入一中概念。今年蔡當(dāng)局收到的邀請函，如果直接寫明“基于一個中國”或是邀請對象是“中國臺北”，到時蔡當(dāng)局應(yīng)該要怎么處理？臺灣要接受嗎？這是很大的問題。

潘兆民提到，另一個議題，假如收到邀請函中，有一個中國或是中國臺北等字眼，到時候民進(jìn)黨又會以“大陸打壓”來回應(yīng)這件事情，不顧臺灣人民的健康安全，而鋪天蓋地的來批評中國大陸。

潘兆民說，這凸顯一件事，民進(jìn)黨必須思考為何過去怎么都不用考慮到個問題，也不用擔(dān)心中國大陸打壓的問題，畢竟馬當(dāng)局時，時任“衛(wèi)生署長”葉金川還在WHA上直接以“臺灣”自稱，也比蔡當(dāng)局時的“衛(wèi)福部長”林奏延出席時的“中華臺北”還要更有尊嚴(yán)。蔡當(dāng)局面對這些問題，無論怎么回應(yīng)，受到傷害還是臺灣，一方面是國際空間被壓縮，二方面也無法獲得WHO最新的的資訊，這是攸關(guān)臺灣人民的健康安全。

潘兆民強(qiáng)調(diào)，只是因?yàn)橐恢焙脑跔幷?ldquo;有無九二共識”之下，到底誰在枉顧臺灣人民的健康，過去不用擔(dān)心，現(xiàn)在只要臺灣想出席國際組織，相同的擔(dān)憂就是重復(fù)出現(xiàn)。所以蔡當(dāng)局必須思考，到底臺灣人民的健康安全比較重要？還是要堅持沒有九二共識哪個比較重要？（記者林谷?。?/p>