泰中學(xué)者：國際仲裁絲毫無助于解決南海問題

由菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭將于近期作出最終裁決。泰國前副總理素拉革日前在接受新華社記者采訪時指出，不接受國際仲裁是很常見的，應(yīng)當(dāng)尊重主權(quán)國家的選擇。

素拉革認(rèn)為，主權(quán)國家無論選擇接受或不接受國際仲裁庭的裁決，接受或不接受強(qiáng)制性仲裁和管轄，以及接受國際法的某些條款同時保留不接受另一些條款，這些都是合乎國際慣例的。國際社會應(yīng)當(dāng)尊重各個國家獨立自主的選擇權(quán)，不能強(qiáng)迫主權(quán)國家低頭。

現(xiàn)任泰國智庫薩蘭龍外交學(xué)會基金會主席、國際性組織亞洲和平和解理事會主席的素拉革指出，亞洲和平和解理事會在2014年提出“功能性合作”概念，獲得不少東南亞國家的認(rèn)可，其核心精神是暫時擱置爭議，在可合作的領(lǐng)域先進(jìn)行合作。

素拉革說，固然南海問題更加復(fù)雜，涉及的面也更廣，但仍然可以探討擱置爭議、先進(jìn)行商業(yè)合作的模式，功能性合作的領(lǐng)域可從科學(xué)研究、漁業(yè)管理，到油氣開發(fā)等方面開始。因為這樣的合作基于中國和東盟國家的共識——南海應(yīng)是和平、合作和友好之海。

日前，應(yīng)泰國薩蘭龍外交學(xué)會基金會邀請，中國南海研究院院長吳士存率團(tuán)赴曼谷與泰國有關(guān)智庫共同舉辦南海問題研討會，并在會議期間舉行媒體見面會，回答了泰國《民族報》、駐泰外國媒體記者有關(guān)南海問題的提問。

針對2013年1月菲律賓單方面提起、并執(zhí)意推動所謂南海仲裁案，中方?jīng)Q定不接受、不參與仲裁，同時表明中國也決不會接受和執(zhí)行裁決。中國南海研究院中美研究中心執(zhí)行主任洪農(nóng)表示，針對此次所謂仲裁案，中方認(rèn)為仲裁庭對本案并無有效管轄權(quán)的立場，是基于以下原因：中國于2006年根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條規(guī)定作出排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史所有權(quán)、軍事行動、行政執(zhí)法等問題排除適用強(qiáng)制爭端解決程序。而菲律賓提起的所謂南海仲裁案實質(zhì)就是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題。也就是說，海洋劃界問題，中國已作出了排除性聲明，而領(lǐng)土主權(quán)問題是習(xí)慣國際法調(diào)整的范圍，并非《公約》的調(diào)整范圍，仲裁庭并沒有對領(lǐng)土問題作出裁定的管轄權(quán)。所以，無論此次的最后仲裁結(jié)果如何，絲毫無助于南海問題的解決本身。

吳士存指出，中國與東盟國家正按照《南海各方行為宣言》有關(guān)規(guī)定，積極努力地推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商。到目前為止，雙方形成了兩份共識文件，并一致同意建立兩個熱線平臺，探討制訂海上風(fēng)險管控預(yù)防性措施等。可以說，有關(guān)南海行為準(zhǔn)則的磋商正在有序地推進(jìn)過程中，當(dāng)然也還有很長一段路要走。他強(qiáng)調(diào)，通過談判協(xié)商管控分歧、解決分歧，才是和平解決南海問題的不二選擇。

素拉革在會后接受新華社記者采訪時對中方學(xué)者的看法表示高度認(rèn)可。他指出，南海問題聲索方在處理有關(guān)爭議上還有很多選項，關(guān)鍵是南海問題有關(guān)各方要進(jìn)行建設(shè)性的對話和磋商，來緩和南海地區(qū)的緊張局勢，尋找可能的合作空間，這樣才有利于各方，也有利于整體地區(qū)形勢的和平和穩(wěn)定。（新華社曼谷電 記者李穎 楊舟）