訪關建中：中國應當擁有國際評級話語權

中國應當擁有國際評級話語權

——訪世界信用評級集團董事長、大公國際董事長關建中

亞洲信用體系建設高峰論壇舉辦期間，記者就亞洲信用體系構建路線圖及中國在改變世界信用評級體系過程中擔當?shù)臍v史角色等話題，采訪了世界信用評級集團董事長、大公國際資信評估有限公司董事長關建中。

記者：為何要構建亞洲信用體系，其時代背景是什么?亞洲信用體系建設當前的目標和任務有哪些?

關建中：去年10月，李克強總理在中國—東盟第十六次領導人會議上提出構建投融資體系、貨幣體系、亞洲信用體系，隨后國務院批準由大公國際來承擔信用體系建設這項任務。亞洲信用體系是由信用關系連接起來的地區(qū)資本流動體系，建設這一信用體系就是要推動債權債務關系的跨國組合。亞洲信用體系建設的目標是，通過建立亞洲信用評級體系和信用信息服務平臺，實現(xiàn)本地區(qū)資本的充分跨國流動，使其成為亞洲經(jīng)濟一體化發(fā)展的新動力。其具體任務有3個：一是建立起區(qū)域內(nèi)一致認可的信用評級體系，實現(xiàn)評級信息的互聯(lián)互通;二是建立起亞洲信用信息服務平臺，實現(xiàn)構建信用關系相關信息的互聯(lián)互通;三是建立起亞洲信用體系，實現(xiàn)由信用關系組合資本的互聯(lián)互通。

記者：與當前國際上的信用評級體系相比，亞洲信用體系有何特別之處，兩者間是什么關系?

關建中：長期以來，亞洲在全球經(jīng)濟中扮演債權人角色和價值體系創(chuàng)造的角色，是真正的財富創(chuàng)造者，但一直沒有自己的評級話語權。西方主導的評級體系一直給亞洲的債權人、給財富創(chuàng)造能力很強的國家較低的信用級別，使得這些國家的資本嚴重外流，不能在本地區(qū)內(nèi)進行有效流通，同時這些國家發(fā)展經(jīng)濟還需要到處借錢。這些現(xiàn)象是由亞洲國家和地區(qū)長期以來遭受不公平的評級所造成的。全球信用危機使國際社會認識到，西方主導的國際評級體系已不能承擔世界評級責任，必須構建新型國際評級體系。經(jīng)過多年探索，最終提出了構建亞洲信用體系，即在現(xiàn)存主權特征國際評級體系運行的同時，再建立一個非主權特征的新型國際評級體系，為信用關系全球化提供一個新的評級選擇，實現(xiàn)兩個評級體系并存、開放、包容、互補、制衡的世界評級新格局。它不破壞亞洲現(xiàn)行的評級體系，而是給市場提供一個新選擇，一個評級標準、評級方法優(yōu)于現(xiàn)存體系的全新評級體系。

記者：中國在改變世界評級體系過程中，肩負什么樣的歷史重任，擔當什么角色?

關建中：中國作為全球債權和資本的輸出大國，理應擁有評級話語權。只是長期以來由于種種原因沒有采取行動。作為信用關系的兩個主體，一個是債權人，一個是債務人，顯然應當由債權人擁有評級權，而非由債務人進行評級后供債權人做決策。譬如，美國自1985年就成為凈債務國，但至今一直擁有評級的掌控權。中國作為美國的最大債權國，其評級一直低于美國，這明顯不合理。所以，中國應當擁有國際評級話語權，有責任扮演改變國際評級秩序的領導者的角色。改變國際宏觀信用環(huán)境，使世界經(jīng)濟獲得可持續(xù)發(fā)展的信用環(huán)境，這既是中國自身的需要，更是世界的需要。

記者：對于亞洲信用體系建設，世界信用評級集團能發(fā)揮什么作用?

關建中：世界信用評級集團是中國、美國、俄羅斯評級機構發(fā)起成立，各國機構投資參與，代表人類社會共同利益的非主權性質(zhì)的新型國際評級機構。它不代表任何國家和集團利益，可以保證評級的公正性，它采用統(tǒng)一的評級標準，能夠保證評級信息的全球一致性、可比性、流動性，它的評級定位和價值觀更能體現(xiàn)作為債權人地位的亞洲經(jīng)濟體需求，它可以作為亞洲信用體系建設評級責任的擔當者。(記者 徐惠喜)